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貴州省教育精准扶貧學生資助實施辦法
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第一章 總則    

第一條 根据《中共贵州省委 贵州省人民政府关于坚决打赢扶贫攻坚战 确保同步全面建成小康社会的决定》(黔党发〔201521號)和中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發的《關于進一步加強農村貧困學生資助推進教育精准扶貧的實施方案》(黔黨辦發〔201540號),爲有效落實教育精准扶貧學生資助政策,實現資助工作的規範化、科學化、精細化,發揮資助效益,保障資金安全,特制定本辦法。    

第二條 教育精准扶貧學生資助政策在各級政府的領導下,由教育部門牽頭,財政、扶貧、人力資源社會保障等部門共同組織實施。    

   

第二章 資助對象和條件    

第三條 教育精准扶貧學生資助的對象爲在普通高校本專科(高職)、中職學校一至二年級、普通高中就讀,具有全日制學曆教育正式學籍的我省農村戶籍建檔立卡貧困戶子女(資助對象在本辦法中均稱爲農村貧困學生)。    

第四條 本辦法所稱普通高中是指根據國家有關規定批准設立、實施普通高中學曆教育的全日制普通高中學校和完全中學、十二年一貫制學校的高中部(含民辦學校)。    

中職學校是指經政府有關部門依法批准設立、實施全日制中等學曆教育的各類職業學校,包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業高中、技工學校、高等院校附屬的中專部和中等職業學校等。    

普通高校是指根據國家有關規定批准設立、實施高等學曆教育的全日制普通本科高等學校、高等職業學校和高等專科學校(含民辦高校和獨立院校)。    

第五條 本辦法所稱農村建檔立卡貧困戶是指按照《貴州省扶貧對象精准識別和脫貧退出程序管理暫行辦法》(黔委廳字〔201635號)納入全國扶貧開發信息系統業務管理子系統管理的扶貧對象。    

第六條 申请教育精准扶贫学生资助的農村貧困學生应同时具备以下基本条件:    

()熱愛祖國,擁護中國共産黨的領導;    

()遵守憲法和法律,遵守學校規章制度;    

()誠實守信,生活儉樸。    

   

第三章 資助項目和標准    

第七條 对符合第二章规定的農村貧困學生,在学校就读期间,实施以下教育精准扶贫学生资助项目:    

()中職學校一至二年級和普通高中:    

1.扶貧專項助學金,標准爲1000/生﹒年;    

2.免(補助)教科書費,標准爲400/生﹒年;    

3.免(補助)住宿費,標准爲500/生﹒年。    

()普通高校本專科(高職):    

1.扶貧專項助學金,標准爲1000/生﹒年;    

2.免(補助)學費,標准爲本科3830/生﹒年、專科(高職)3500/生﹒年。    

资助标准达到或超过学校收费标准的即为免费,未达到学校收费标准的即为补助。農村貧困學生已享受政府、学校组织提供的相同资助项目的,不应再重复享受相应的教育精准扶贫学生资助项目。    

第八條 在省内学校就读的農村貧困學生,就读中职学校、普通高中的,应享受国家、省免学费和国家助学金政策;就读普通高校的,应享受国家助学金政策。    

第九條 普通高中、中职学校免住宿费的对象应为在校寄宿学生,寄宿制学校应优先满足農村貧困學生在校寄宿需要。    

第十條 普通高校農村貧困學生毕业后,符合申请普通高校应届毕业生服义务兵役和高校应届毕业生下基层就业服务学费补偿、国家助学贷款代偿条件的,所获得的学费补偿、国家助学贷款代偿额度应相应扣除在校期间已享受的普通高校免(补助)学费金额。    

   

第四章 資助時限和方式    

第十一條 对農村貧困學生的资助时限从学生入学开始直到完成当期学段学业为止。    

第十二條 教育精准扶贫学生资助按学年实施。在省内学校就读的農村貧困學生,资助由学校受理,扶贫专项助学金直接发放给学生,学费、教科书费、住宿费由学校按标准免除。在省外学校(除技工学校外)就读的農村貧困學生,资助由户籍所在地县级教育部门受理;在省外技工学校就读的農村貧困學生,资助由县级人力资源社会保障部门受理。省外学校農村貧困學生的所有资助资金由受理单位按学年一次性发放给学生。    

   

第五章 資助程序    

第十三條 每年820日前,縣級扶貧部門根據全國扶貧開發信息系統業務管理子系統汇总本地户籍初三、高三農村貧困學生信息,及时打印《贵州省贫困户登记卡》,并组织乡(镇)、村和驻村干部逐户发送至農村貧困學生手中,每生一份,确保不漏一人。    

第十四條 農村貧困學生到受理单位申请资助。    

(一)省内学校:每年秋季学期开学时,由農村貧困學生本人向就读学校提出申请。    

首次申请的農村貧困學生须提供身份证(或户口簿)、县级扶贫部门发放的《贵州省贫困户登记卡》(或复印件)、学生资助卡或银行卡复印件,填写《贵州省教育精准扶贫资助申请表》(附件1);之後在當期學段內,不須再次提出申請材料,即按學年給予資助。    

(二)省外学校:每年秋季学期开学后一个月内,由農村貧困學生本人(或委托监护人、亲属等)向户籍所在地县级教育部门(技工学校向人力资源社会保障局部门)提出申请。    

首次申请的農村貧困學生须提供身份证(或户口簿)、县级扶贫部门发放的《贵州省贫困户登记卡》(或复印件)、涉农补贴一卡通(一折通)或學生銀行卡複印件,填寫經就讀學校蓋章認可的《貴州省教育精准扶貧資助申請表》;之後在當期學段內,只須按學年提交經就讀學校蓋章認可的《貴州省教育精准扶貧資助申請表》即予以資助,不再提交其他資料。    

第十五條 受理单位审核申请资料。对首次申请的農村貧困學生,受理单位对学生提供的《贵州省贫困户登记卡》(或复印件)进行二维码扫码识别,扫码信息(家庭人口、姓名、身份证号码)与《贵州省贫困户登记卡》信息一致的纳入资助范围;信息不一致的由生源地县级扶贫部门核实,经生源地县级扶贫部门在《贵州省贫困户登记卡》复印件上签字盖章确认后,纳入资助范围。首次审核通过的申请资料,在当期学段内不须再按学年审核,一次受理,全学段有效。    

第十六條 受理单位对审核通过的農村貧困學生分别进行资助。    

(一)省内学校:農村貧困學生入学报到时,学校均按照第七條规定的资助标准,直接免除学费、教科书费、住宿费。免费所需资金由财政按照免费人数和资助标准补助给学校。资助标准高于学校收费标准的部分,学校应发放给農村貧困學生;学校收费标准高于资助标准的部分,学校可向学生收取。扶贫专项助学金由学校按每生每学期500元的标准,通过学生的资助卡或银行卡发放给農村貧困學生。    

(二)省外學校:受理單位在次年春季學期,將教育精准扶貧學生資助資金,通過涉農補貼一卡通(一折通)或学生银行卡一次性发放给農村貧困學生。    

各地各學校一律不得以實物或服務等形式,抵頂或扣減資助資金。無特殊原因,不得將資助資金以現金形式發放;個別因特殊原因以現金形式發放的,必須提供充分的依據和佐證材料。    

第十七條 受理单位应将受资助的農村貧困學生资助情况在本地本校的电视台、网站、报纸等易于让广大群众知晓的媒体上进行不少于5個工作日的公示,接受社會監督。    

第十八條 公示無異議後,受理單位于每年1030日前,填寫《貴州省 學年教育精准扶貧資助學生名單彙總表》(附件2)和《貴州省 學年教育精准扶貧資助資金彙總表》(附件3),並逐級上報和審核彙總,最終報省教育廳(技工學校報省人力資源和社會保障廳)。    

对因各种原因错过申请时间符合资助条件的農村貧困學生,受理单位应立即受理申请并按照资助标准予以资助,再与下一学年申报资助名单一起补充上报,所需资金纳入下一学年财政预算予以解决。    

第十九條 學校和縣級教育部門、縣級人力資源社會保障部門要切實加強資金使用管理,對資助資金實行分賬核算,確保專款專用;要建立專門檔案,將學生申請表、公示情況、受助學生名單彙總表、資金發放登記表、銀行發放明細清單、記賬憑證和工作情況等有關材料分年度建檔備查。    

   

第六章 保障措施    

第二十條 各級人民政府、各相關部門和學校要把教育精准扶貧學生資助作爲脫貧攻堅工作的重大任務,加強學生資助管理部門建設,配齊工作人員和設施設備,落實工作經費,強化督查考核,保障政策落實到位。各級教育、財政、扶貧、人力資源社會保障部門要建立聯席會議制度,共同研究解決存在的問題,保障教育精准扶貧學生資助工作順利實施。教育部門作爲牽頭單位,組織就讀技工學校以外學校的農村貧困學生的资助申请、审核、资助资金发放等工作;财政部门负责落实财政投入,并会同教育、人力资源社会保障部门及时拨付经费;扶贫部门负责精准确定農村貧困學生信息,精准通知農村貧困學生按時申請資助;人力資源社會保障部門負責組織就讀技工學校農村貧困學生的資助申請、審核和資助資金發放等工作。    

第二十一條 各級扶貧、教育、人力資源社會保障部門要加強教育精准扶貧學生資助信息化管理。扶貧部門要充分利用全國扶貧開發信息系統業務管理子系統,加强动态管理,及时建立、更新和维护農村貧困學生信息,保障教育精准扶贫资助对象的精准;县级扶贫部门要加强协调,充分发挥乡(镇)、村和驻村干部的作用,明确工作时限和工作责任,将责任落实到人,掌握每一名農村貧困學生的受资助情况。教育、人力资源社会保障部门要建立完善農村貧困學生资助系统,掌握農村貧困學生就读信息,提供准确的资助数据。    

第二十二條 教育精准扶贫学生资助项目所需资金,根据農村貧困學生就读学校隶属关系,分别由省、市(州)、县(市、区)各级财政分级承担。省属学校和省外学校受助学生资助经费由省级财政承担;各市(州)属学校由市(州)本级财政承担;县属学校分别由省、市(州)、县(市、区)各级财政按一定比例承担,其中:贵阳市、遵义市、六盘水市的县属学校由市、县(市、区、特区)各负担一半,安顺市、黔南州、毕节市的县属学校由省、市(州)、县(市、区)按4:3:3比例負擔,銅仁市、黔西南州、黔東南州的縣屬學校由省、市(州)、縣(市、區)按6:2:2比例負擔。貴安新區所屬學校由省與貴安新區按46比例負擔。仁懷市所屬學校由遵義市和仁懷市各負擔一半;威甯縣所屬學校由省、畢節市、威甯縣按4:3:3比例負擔。    

第二十三條 省教育廳、省人力資源和社會保障廳在每年730日前,分別根據各地各學校上一學年預算資金下達情況,提請省財政廳按一定比例將資助資金預算提前下達給各地各學校。市(州)、縣(市、區、特區)財政部門每年要足額預算教育精准扶貧學生資助地方配套資金,確保資助資金及時足額到位。    

第二十四條 省教育廳、省人力資源和社會保障廳每年分別審核確定各地各學校上報的實際資助人數和資助金額,在提前下達資助資金預算的基礎上據實清算,並提請省財政廳于次年3月底前補充下達各地各學校資助資金預算。    

第二十五條 各級財政、教育、人力資源社會保障、扶貧、部門和學校及其工作人員在資助對象審核認定、資金審核分配等審批工作中,存在違反規定認定資助對象或分配資金、向不符合條件的學校或個人分配資金、擅自超出規定的範圍或標准認定資助對象或分配資金,滯留、擠占、挪用資助資金,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行爲的,按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《財政違法行爲處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。    

第二十六條 各級教育、財政、人力资源社会保障部门以及学校要严格执行财经法规和相关管理办法的规定,按照职责分工每年对资助资金使用情况进行及时清算;要主动与纪检监察、审计等有关部门密切合作,自觉接受检查监督。    

第二十七條 各級各有關部門和學校要切實加強受助學生的思想教育,使思想教育與實施教育精准扶貧學生資助政策充分結合起來,在受助學生中大力開展社會主義核心價值觀的培育和踐行活動,加強愛國愛家、遵紀守法、互助友愛、勤儉節約、自食其力、文明養成、感恩勵志等方面的教育,樹立資助成長典型,發揮榜樣引領作用。    

第二十八條 各级人民政府和扶贫、教育、人力资源社会保障等部门要进一步加大宣传力度,强化宣传责任,确保宣传工作到村、到户、到人,实现全覆盖,不留死角。教育部门组织学校广泛开展宣传工作,要将宣传关口前移延伸到初中阶段学校,向初三和高三毕业生发放资助宣传卡,将资助政策纳入中考和高考招生手册、招生指南等重要媒介,确保所有農村貧困學生在准备进入下一学段学习时,提前知晓理解教育精准扶贫学生资助政策,做到家喻户晓、深入人心。    

   

第七章 附則    

第二十九條 本辦法由省教育廳、省財政廳、省扶貧開發辦公室、省人力資源和社會保障廳負責解釋。    

第三十條 本辦法自2017年春季学期起执行,《贵州省进一步加强農村貧困學生资助推进教育精准扶贫实施办法(试行)》(黔教助发〔2015274號)同時停止執行。    

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